南京：夜市摊点统一设置限时经营 3月底完成方案

南京：夜市摊点统一设置限时经营 3月底完成方案

来源：点击数：录入时间：08-01-28 09:40:00

　　早报记者昨日从南京市市容管理局获悉，今年该市城管工作主要内容已经确定，为减少夜市摊点占道经营，同时又满足城市弱势群体谋生需求和市民生活需要，该市今年将统一规划设计、统一制作建设一批疏导摊群，进行限时、限品、限地段经营。此外，进一步规范城管文明执法也是今年工作重点之一。
　　3月底完成相关方案
　　每个城市都会有人气很旺的夜市马路排档、快餐、烧烤等，占道经营影响交通、乱扔垃圾影响市容卫生，但旺盛的市民需求又使其屡禁不止，也使得城管在取缔夜市摊点上处于“两难”的尴尬境地。
　　为破解这一顽症，南京市今年将占道经营专项整治列为重点内容，将采取“堵疏结合”方式进行整治，实行主次干道和窗口地区禁止设点、一般街巷控制摆摊、疏导地段和限定时段可以摆摊。该局相关负责人介绍，该市将按照“退路入室、清路治乱”的原则，统一规划、统一设计、统一制作，建一批疏导摊群，限时、限品、限地段经营，满足城市弱势群体谋生需求和市民生活需要。今后的夜市摊点将选取统一地段，设置统一风格，每个疏导摊位还配备一个垃圾收集容器，实行卫生责任制，进行扣分管理，扣完一定分数后会取消经营资格，以此保障市容卫生。在这种模式下，类似往日人气很高的“马台街小吃一条街”也许会成为城市特色。
　　据介绍，到今年3月底，该局将制订完成相关方案并进行疏导安置。随后，该市将广泛采取班车巡查、错时整治等手段，对各类非法占道经营进行整治，并建立摊点经营违章档案，实施扣分累积考核，重点打击屡教不改的违规者。
　　全年不出一起打人事件
　　长期以来，城管行政执法工作一直备受关注，不论城管打人还是被打，都会成为舆论的焦点。近期发生的湖北天门城管打死人事件再次引发各界的强烈反响。
　　“以暴制暴的执法方式是没有出路的”，该局局长张东毛在22日召开的2008年南京市城市管理工作会议上将规范行政执法放在了首位。张东毛表示，粗暴执法只会让一线执法人员面临更多的暴力抗法，诱发群众的指责、起哄，甚至酿成群体性事件，严重影响行政执法的权威和公信力，“一人违规、千人受累”的教训是极为深刻的。
　　该局有关负责人表示，城管在执法中要“学会说话”，往往就是因为不耐烦、出言不逊等原因激化了矛盾。张东毛就此要求该市行政执法队员对其要学会容忍，就算面对被管理者的无礼谩骂，甚至纠缠围攻时也要忍耐冷静，为此，有条件的区县可以专门设立委屈奖。据悉，该市鼓楼、建邺等区已经实行“城管执法委屈奖”制度，一些被打的执法人员除受精神奖励外，也获得了不同额度的资金补偿。
　　据了解，该局立下了“四禁两不”的规章制度———“严禁执法中打人、故意损坏管理相对人物品、吃拿卡要、不按程序执法；全年不出一例粗暴执法行为、不出一起打人事件”，并采取预缴保证金、逐级签订责任状的办法落实至个人。今年该市将加强执法队员执行的自觉性，增强其为民服务的意识和本领，从根本上纠正和杜绝野蛮粗暴的执法行为。据悉，江苏今年还将起草制定城市管理相对集中行政处罚权工作政府规章，通过立法对城管执法工作进行规范。

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