乱设摊点究竟损害了谁的利益?

一直以来，乱设摊严重影响了城市的市容环境，也是城市管理中的难点和热点问题。虽然有些摊点的存在具有一定的合理性，如部分早点摊、百杂货、修理摊等，确实起到了对现有商业网点布局的拾遗补缺作用，满足了一些市民日常生活所需，同时也是部分失业人员赖以谋生的方式之一，但随处乱设摊，对于城市的环境改善和正常的市场秩序，必然存在诸多负面影响，无形中损害着市民群众的长久利益。
　　卫生状况不容乐观
　　根据有关部门规定，经营餐饮熟食要有从业人员健康和卫生许可证等，要有必需的卫生和消毒设备。然而，我们身边的城市大街小巷里，从事餐饮熟食的无证摊贩却是司空见惯，且其中大部分对象在经营过程中没有条件采取必要的消毒措施，食品卫生难以保证，加工的食品原料和场地都存在问题。尤其是一些学校门口周边的无证小吃摊，所售的众多食品卫生现状堪忧，潜在的不安全因素不容忽视。
　　公平交易质量隐忧
　　许多市民光顾此类无证摊点，看中的是小摊贩的货物价格便宜，殊不知很多无证小贩是靠短斤缺两赚钱的。有的在秤杆子上做手脚，而有些商贩甚至“发明”了“八两秤”、“六两秤”、甚至“半斤秤”，在执法人员暂扣的无证小贩的秤中，就发现很多是不符合规定“做过手脚”的秤。
　　其次就是假冒伪劣、以次充好的问题。这主要反映在无证经营日用百货的商贩身上，一些无证经营日用百货的商贩自称进货渠道和大商厦一样，但因为销售成本低，所以货物“价廉物美、物超所值”，而部分消费者本着既想贪便宜，又想买到“正宗”货的心理，购买了这些无证摊贩的假冒伪劣商品，但当回家发现是劣质货，再去找摊贩们时，已无处可找，只能享受“哑巴吃黄莲”的售后服务。
　　城市环境受到污染
　　能生活在一个美丽的城市中是我们每位市民的愿望，当整洁美观的大道上，干干净净的街巷里，出现一些烟雾弥漫、果蔬乱扔的无证小商贩，无疑严重影响了我们的城市市容。
　　一直以来，城管投诉热线电话96310，有关乱设摊的投诉就占了很大的比例。市民希望自己能身处在一个良好的城市环境中。那些烟熏火燎的烧烤摊、无证夜排档对环境造成严重污染，而且入夏时节的无证夜排档噪声扰民经常会引起周边居民的强烈不满。在今年7月—9月的城管执法热线的投诉中，有较多市民对夜排档卫生、噪声、影响通行等诸多问题进行了投诉，在城管执法局几有关部门的配合下，加强管理，对此类有害环境、无益健康的无证摊点予以坚决的取缔，还市民一个良好的生活环境。
　　无证摊贩直接或间接损害的利益不言而喻，这些无证摊贩带来影响市容环境，扰乱市场经营秩序，甚至拉帮结伙危害治安、偷税逃费侵害合法经营者利益的问题更是数不胜数，为了切实保障市民的各项权益不受侵害，广大市民应该进一步了解无证经营的危害性。
　　如何才能有效解决此类困扰市容管理和创建文明城市的难题,保护好广大市民群众的利益呢？这需要全社会共同努力。具体可以从以下几个方面着手：
　　疏堵结合因势利导
　　市城管执法96310在确保24小时值班投诉接受畅通的同时，各区执法局进一步加强巡查，做好日常的管理。秀城区城管执法局已专门组成白天、夜间两支联合执勤巡逻小分队，重点查处白天占道乱设摊、夜间无证乱设排挡等违法违章行为，尤其是对聚集在马路两侧、十字路口拐角的违规占道行为加大了查处力度。同时，考虑到市民的消费需求和现实需要，因势利导建立一些临时低成本市场，引摊入场，从源头上抵制乱设摊的行为。
　　加强管理规范经营
统一规划，合理布局，每年的全市摊位设置必须统一规划，按照逐年减少摊位数量的原则，结合实际，合理设置摊位布点，严管主干道，控制次干道，规范小街小巷的各类摊位，对屡教不改的违法设摊者依法严肃处理，同时，工商、公安、卫生、城管等部门多管齐下，在管理中互相配合，进一步加大对批准摊位的管理力度，规范经营者的行为。
　　为增强管理的针对性和有效性，各街道城管办可建立摊位的管理台帐，定期考评，将考评结果直接与审批、办证挂钩，实行连续2次考评不合格的摊位可取消下一年度的设摊资格，使摊位管理步入有序、正规的秩序行列。
　　新闻宣传监督到位
　　在对无证占道经营的管理上，城管执法部门也进行思想道德及行为规范的教育，提高群众的文明素质和文明水平，培养城市意识、法制意识、环保意识，倡导文明卫生的生活习惯，在市民群众中形成抵制无证摊贩的自觉行为和文明守法观念。同时，各职能部门、新闻单位、城市管理行政执法社会监督员也要加强对城市管理工作的监督，使对无证乱设摊的管理达到更好效果。
城市属于我们大家，良好治安、安居乐业的生活环境也是我们需要共同拥有的，当然，优美城市环境的塑造需要你我他的共同努力和共同创造。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　                                             （钱爱忠 杨虎涛）